• 10 марта 2021
  • 19:35
436
Закупки

Заморозка средств на счете или банковская гарантия. Что выбрать?

Обеспечение заявки на участие в закупках может предоставляться участником закупки (поставщиком) в виде денежных средств или банковской гарантии (ч.2 ст.44 Закона № 44-ФЗ).

Конкретный размер обеспечения и условия банковской гарантии определяются в закупочной документации. 

NB! Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки самостоятельно. 

Сущность данных способов обеспечения определяется законодательством следующим образом. 

Блокирование денежных средств на счете заключается в ограничении прав участника закупки по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в течение определенного срока (п.1 ч.11 ст.44 Закона № 44-ФЗ).

Банковская гарантия – это обязательство банка (гаранта) уплатить заказчику (бенефициару) определенную денежную сумму при наступлении указанных в гарантии оснований (ст.368 ГК РФ).

Блокирование («заморозка») денежных средств на счете и банковская гарантия имеют свои преимущества и недостатки. 

Для оптимизации затрат, связанных с участием в закупке, при выборе способа обеспечения следует учитывать следующие особенности: 

Плюсы заморозки средств на счете:

  • банк не осуществляет анализ кредитного риска участника закупки;
  • банком могут начисляться проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета (ч.26 ст.44 Закона № 44-ФЗ);
  • участник закупки не несет дополнительных расходов по уплате банку тарифов (процентов). 

Минусы заморозки средств на счете:

  1. требуется выведение собственных денежных средств из оборота с их блокировкой на определенный период времени;
  2. необходимо отслеживать, чтобы на специальном счете имелись денежные средства в размере обеспечения заявки, и не было приостановлений операций по такому счету (к примеру, наложенных в рамках Налогового кодекса РФ, Закона № 115-ФЗ) (п.1 ч.20 ст.44 Закона № 44-ФЗ);
  3. в случае включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков, возврат «замороженных» денежных средств не осуществляется, либо осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете поставщика денежных средств на счет заказчика (ч.15 ст.44 Закона № 44-ФЗ);
  4. возврат (прекращение блокирования) денежных средств участнику закупки осуществляется при условии наступления следующих случаев, как правило, не зависящих от участника (п.8 ст.44 Закона №44ФЗ): 
  • подписан протокол рассмотрения и оценки заявок, и участник не признан победителем;
  • закупка отменена;
  • заявка участника отменена;
  • участник отозвал заявку до окончания срока подачи заявок;
  • заявка подана после окончания срока подачи заявок;
  • участник закупки отстранен от участия в закупке; 
  • заказчик получил отказ контрольного органа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком. 

NB! Заморозка средств на счете может быть более выгодной при незначительной сумме размера обеспечения заявки на участие в закупке

Преимущества банковской гарантии:

  • простота получения;
  • отсутствие для поставщика необходимости временно изымать деньги из оборота.

Недостатки банковской гарантии:

  • необходимо учитывать требования закупочной документации, удостовериться, что все определенные в документации условия отражены в банковской гарантии;
  • банк осуществляет анализ и оценку кредитного риска участника закупки и в случае выявления негативных факторов – вправе отказать в выдаче гарантии или установить повышенный тариф / предложить иные условия гарантии (например, сократить ее срок);
  • не исключена возможность злоупотреблений со стороны заказчика: предъявление необоснованно завышенных требований к содержанию гарантии.

Подробнее о том, как исключить подобные случаи злоупотребления, мы рассказывали в статье «Банковские гарантии: злоупотребления бенефициара и способы борьбы с ними».

Итак, выбор способа обеспечения остается за участником закупки. Финансовый Супермаркет ЭТП ГПБ позволяет предпринимателям воспользоваться любым выбранным видом обеспечения заявок на участие в закупках:

  1. для открытия специального счета (при выборе «заморозки») участнику закупки достаточно выбрать банк из списка партнеров ЭТП ГПБ и уточнить условия открытия;
  2. для оформления заявки на банковскую гарантию достаточно перейти в соответствующий раздел сайта Финансового Супермаркета ЭТП ГПБ и задать желаемые параметры. 

С сервисами Финансового Супермаркета ЭТП ГПБ участие в закупке становится проще и доступнее.

Поделиться в соц сетях